【园区概览】中意宁波生态园建设进展
| 招商动态 |2016-12-12
发展历程
⊙2014年6月11日,在中意两国总理的见证下,中意宁波生态园签约落户宁波余姚
⊙同年9月26日,中意宁波生态园升级为国家级国际合作生态园
⊙2015年12月11日,中意宁波生态园正式挂牌成立
中意宁波生态园位于宁波市下辖余姚市滨海新城,是浙江省唯一的国际合作生态园。园区总规划面积40平方公里,定位为浙江乃至中国的先进制造业基地、海洋经济发展先导区和新兴产业集聚区。现阶段加高速发展过程中,园区积极探索新常态下国际产业合作新模式,坚持五大抓手、推进五大创新,着力将园区打造成具有品牌优势和影响力的国际化产业集聚区。
坚持五大抓手,树立品牌形象
1、抓规划塑样板,打好国际合作示范牌。坚持以国际先进理念规划建设园区,按照“建设一盘棋”的思路,调整完善规划,系统构建总体规划、控制性规划、能源规划、道路交通规划、产业规划、绿色建筑等园区规划体系;按照“规划一张图”的要求,推进多规融合,做好园区产业发展规划、园区建设规划、土地利用规划和环境保护规划等规划之间衔接融合,系统构建控制性规划、指标体系、能源规划、道路交通规划、产业规划、绿色建筑等园区专项规划体系。
2、抓配套提功能,打好绿色生态基础牌。坚持“世界眼光”和“国际标准”, 基础设施先行原则。结合园区空间布局导向和建设要求,加大资金投入,加快推进绿色交通、能源保障、水资源利用和生态环保等配套项目建设,逐步完善硬件条件,保障园区经济社会活动生态运转。2016年实施政府投资项目10项,其中2000万元以上项目8项,50—2000万元项目2项,总投资约25.6亿元,年度计划投资3.4亿元,项目涵盖道路、桥梁、水系、绿化、电力、生活配套、地块平整等方面;列入财政部第二批示范性项目总投资19.2亿元的PPP项目已全面开工建设;连接园区的外部交通包括杭甬高速连接线、沿海高速(宁波至生态园)的建设均处于全面推进之中。同时,不断强化公用服务设施配套,加快推进一期邻里中心建设,为入园企业提供超市、餐饮、物流、娱乐等基本公共服务设施;加快推进占地200亩的中意文化交流中心项目,该项目是集城市展示馆、国际会展中心、商住、办公于一体的活力多元的公共服务中心,现已聘请意大利设计团队完成了涵盖意式时尚理念和元素的概念设计,将于明年3月正式开工建设。
3、抓项目出成效,打好产城协同根本牌。以五大产业基地和启迪科技城为载体,链条式引进一批好项目、大项目。截止2016年9月底,共计有10个项目在建或筹建,总投资超过55亿元,另有签约并预计年内落地的项目共5项,总投资约242亿元。除上述项目外,通过中意启迪公司、卓林科服等招商平台,注册或深入洽谈了一批潜能巨大的项目,将成为下阶段生态园实现基本产业格局的重要拼图。
4、抓要素优支撑,打好创新创业集聚牌。在资金保障上,走出了一条多元化融资开发建设的新路径,积极争取国开行等政策性金融机构支持园区建设和企业发展,提高园区建设资金供给稳定性;积极探索实施利用社会资本的PPP合作模式,着力吸纳社会资本投入;加强与投资机构、保险公司、担保机构及商业银行合作,运用贷款、企业债券、信托产品等方式多渠道直接融资。在土地保障上,积极挖掘存量和增量上的潜力,科学利用海域资源,进一步做大土地增量,积极向上争取省重大产业项目用地指标奖励。在人才保障上,广泛搭建招才引智平台和人文交流平台,实现人才和项目的有机结合,为园区可持续发展提供人才支撑。
5、抓服务强保障,打好人文智慧特色牌。一是组织保障。优化内设机构,建立健全重点工业项目领导联系制度,不断提升服务管理水平。二是服务保障。着力提升审批效能,做到“零距离”指导、高效率办事、智慧化办公。同时,充分利用“互联网+”、手机APP等现代信息技术,进一步完善“妈妈式”服务新模式。三是创新保障。加大知识产权保护力度,学习兄弟生态园,构建平台维权援助机制、知识产权备份登记制度、导入知识产权领域信用评价机制等方面的先进经验,真正发挥知识产权推动创新的作用,为园区创新创业、维护权利人的合法权益提供有力保障。
推进五大创新,打造开发亮点
1、推进行政管理体制创新。在机构设置上,实施机构和职能整合;在行政体制上,实行“大部门制”机构设置,实行扁平化管理,减少部门协调,提高工作效率。在人员配置上,调整充实开发建设、招才引智、产业发展等专业技术力量,重点向招商、投融资、规划建设三个职能岗位倾斜,保证开发建设需要。
2、推进开发建设模式创新。我们积极开拓创新,注重运用公司化、市场化手段,创新多种开发模式,推动生态园区持续、快速开发建设。实施“企业主导”开发模式,借鉴德国等国家先进工业园区做法,实施以企业主导的开发建设模式;推行“市场主体”发展模式,采取股份合作方式,吸引国内外企业巨头、大型集团公司等市场主体,参与开发建设。
3、推进产业发展路径创新。立足产业基础、区位优势、资源条件,整合区域空间、发挥特色优势、集约利用资源,创新发展路径。一是启动建设一批重点区块。按照“一次规划、分期实施、重点突破、示范带动”的原则,合理选择重点开发区块,集中优势资源,加快启动开发,实现“开发一片、建成一片、收益一片”的良好态势。二是培育发展一批主导产业。依托现有产业基础,加大符合绿色发展、适合当地资源特色的产业招商引资力度,加强产业配套体系建设,打造新型产业高地。三是强化产业配套服务功能。制定和落实产业引导培育的激励和奖惩措施,提供创业就业培育、金融服务、天使投资等完整服务体系,形成一条龙的服务的“生态系统”。
4、推进招商引资机制创新。一是运用好浙江中意启迪公司平台,建立“金融引领+科技服务”的招商模式。二是用好卓林科服、博信科服等平台,坚定不移走科技招商、资本招商和平台招商的新路。三是引进并优化现有产业中介机构,加大与意大利人民银行、意大利中国工业经济贸易协会的合作,借助平台优势和资源,吸引优质项目向园区聚拢。
5、推进产城人融合创新。我们牢牢抓住“人、产、城”三个要素,建立“统一规划,科学管理,协调联动、产城融合”管理体制和运行机制,突出规划引领、产业升级、功能优化,坚持生产、生活、生态等功能同步规划、同步实施和同步发展,实现有机融合、良性互动。加强环境整治,全面推进循环化、低碳化、生态化改造,提高资源利用效率。
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